本网讯 记者23日从省政府新闻办举行的新闻发布会获悉，《安徽省新兴产业引导基金管理办法》已于上月印发实施。据悉，围绕省十大新兴产业领域，我省自2022年起，连续5年由省财政出资，组建500亿元规模的省新兴产业引导基金。引导基金下设10只主题母基金、2只功能母基金、4只天使母基金，共16只母基金，通过引导基金—母基金—子基金构架运营，按照总体不低于1∶3的比例，逐层撬动社会化资本，形成总规模不低于2000亿元的省新兴产业引导基金体系。

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“差异杠杆”保障逐层撬动社会化资本

省财政厅党组成员、副厅长孟照红表示，《管理办法》对省新兴产业引导基金组建方案相关内容进行了细化明确。重点围绕发挥财政资金引导撬动作用，规范引导基金运营管理等目标，从管理架构与职责分工，基金设立与出资、投资、管理、退出，风险控制以及监督管理等方面，对引导基金体系内基金设立运营等进行规范。

《管理办法》对引导基金管理进行了一系列举措创新。采取“差异杠杆”，保障撬动效应。根据500亿元引导基金放大到2000亿元基金体系的总体目标，对引导基金出资主题、功能、天使三类母基金设置了差异化杠杆比例。募投“竞争赛马”，突出绩效导向。遵循“资金跟着项目走”原则，根据各母基金投资进度和运作绩效，动态调整引导基金出资进度和出资份额。响应“市场意愿”，放宽返投要求。将天使母基金和主题、功能母基金投资我省的最低金额，降至引导基金出资额的1.0-1.2倍，同时放宽返投认定范围。投资“即退即分”，提高退出效率。引导基金采取“即退即分、先回本后分利”的方式分配，加快投资回收速度，形成“投资—退出—再投资”的良性循环。收益“综合让利”，强化引导作用。在母基金清算退出时，对于达到门槛收益率、完成返投要求的，可由引导基金财政出资综合产生的超额收益，向基金管理机构和其他社会出资人让利。实行“增量计提”，完善激励机制。设定引导基金门槛收益率，对超过门槛收益部分，允许基金管理机构按一定比例提取超额业绩报酬。

配套制度确保基金规范化运作

为规范省新兴产业引导基金组建运营，促进各只母基金健康有序发展，省地方金融监管局局牵头起草《省新兴产业引导基金母基金组建设立内部指引》和《省新兴产业引导基金运营监测制度》两项省新兴产业引导基金运营配套制度。

省地方金融监管局党组成员、副局长刘连刚表示，《指引》适用范围为省新兴产业引导基金体系下设立的各只母子基金。在母基金组建过程中，要求以市场化原则，通过竞争性方式开展基金管理机构遴选，并对拟选定的母基金管理机构进行尽调和穿透核查。《运营监测制度》通过搭建线上新兴产业引导基金监测平台，在实时掌握基金“募投管退”各环节统计数据的基础上，增加了在基金风险控制等方面的监测内容，与《指引》在服务基金规范化运作过程中相互衔接、互为补充，进一步统筹了基金高质量发展和稳健运营的工作总目标。

基金注册设立正在有序推进

当前，相关基金注册设立正有序推进。

省经信厅负责组建的省高端装备制造产业母基金和省智能家电家居产业母基金，规模分别是33.68亿元、30亿元。通过带动各类社会资本形成母子基金总规模135亿元、108亿元。

2只主题母基金聚焦支持我省高端装备制造、智能家电家居产业发展，重点投向产业链核心企业，积极发挥基金招引作用，通过市场化投资带动产业链上下游企业总部、生产研发基地、研发中心等落地安徽，打造与各地产业优势和资源禀赋结合的立体化基金配置体系。

据省经信厅一级巡视员吴韦人介绍，目前，2只母基金已通过社会公开遴选的方式确定基金管理人，2只母基金正按照省级股权投资基金体系建设引导协调小组的部署和要求，同步有序推进母基金注册登记及备案、子基金管理机构公开遴选等相关工作。

省发展改革委二级巡视员汪毅表示，该委负责组建的新一代信息技术产业主题基金正在开展母基金首轮缴款以及中基协备案工作；子基金遴选有序进行，预计上半年完成4—5只子基金设立；计划年度完成募资35亿元，投资20亿元。新能源汽车和智能网联汽车产业主题基金已完成备案，遴选确定了10家子基金管理机构。计划年度募资36亿元，投资22亿元。新材料产业主题基金已完成母基金注册、首笔实缴及第一批子基金管理机构的初筛答辩，计划年度募资30亿元，投资不低于10亿元。

（安徽经济报融媒体记者 吴根权）